Sn. Gökmen;
İlginize teşekkür ederim.
Ancak söz konusu Ek-19. madde sadece tarım sigortalılarını değil, bu durumdaki tüm Bağ-Kur yükümlülerini kapsamaktadır. Sanıyorum bu konuda bir yanlış anlaşılma var.
Bu konu ile ilgili Bağ-Kur'un bir de genelgesi var. Genelgenin 5.,6.,7.,8. maddesinde bu konudan bahsediliyor.
Genelgeye ulaşılacak adres şöyledir.
http://www.bagkur.gov.tr/sigorta/genelge/5362genelge.html
Sayı :B.13.1.BKG.0.10.00.00.SVK.1/5/
Konu : 5362 Sayılı Kanunun Geçici
3 üncü maddesinin uygulanması
GENELGE
2005/
Bilindiği üzere, 21/06/2005 tarih ve 25852 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanununun; “Üyelik Şartları” başlıklı 7 nci maddesi;
“MADDE 7- Oda üyeliği için aşağıdaki şartlar aranır;
a) Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak veya yabancı devlet tabiiyetinde bulunmakla beraber Türkiye’ de sanat ve ticaret yapıyor olmak,
b) Medeni hakları kullanma ehliyetine sahip olmak,
c) Vergi mükellefi olmak ya da vergiden muaf olmak,
d) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki odalara kayıtlı olmamak”
Geçici 3 üncü maddenin birinci fıkrası;
“ 15/08/2005 tarihine kadar, mevcut esnaf ve sanatkarlar odalarına kayıtlı üyelerin üyelik nitelikleri bu Kanunun 7 nci maddesinde belirtilen şartlara uygun olarak Yönetim Kurulu tarafından güncelleştirilir.”
Aynı maddenin 4 üncü fıkrası “ Oda üyeliğine istinaden Esnaf ve Sanatkarlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu üyesi olan, ancak bu Kanunun yürürlüğe girmesiyle üyelik şartlarını taşımadıkları için oda üyelikleri sona erenlerin bu Kuruma olan üyelikleri, yükümlülüklerini yerine getirmeleri kaydıyla devam eder.”
Amir hükmünü taşımakta olup, 4 üncü fıkranın madde gerekçesinde de; “ Yasaya uyum sağlamadıkları için oda üyelikleri sona erenlerden oda üyelikleri sebebiyle Bağ-Kur üyesi olanların oda üyeliklerinin düşmesi sonucu mağduriyetlerin önlenmesi amaçlanıyor” ifadesi yer almaktadır.
Görüleceği üzere, 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanununun Geçici 3 üncü maddesinin 4 üncü fıkrası ile de oda üyelikleri bu şekilde sona erenlerin sigortalılıklarının Kanuni yükümlülüklerini yerine getirmeleri kaydıyla devam ettirilmesi öngörülmekte olup bu madde hükmünün uygulanması ile ilgili olarak Genel Müdürlüğümüz bünyesinde yapılan çalışmalar sonucu Yönetim Kurulumuzun 14/07/2005 tarihli ve 2005/396 sayılı kararı doğrultusunda İl Müdürlüklerimizce uygulamanın aşağıda belirtildiği şekilde yürütülmesi uygun görülmüştür.
1) 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkarlar Meslek Kuruluşları Kanununun geçici 3 üncü
maddesi gereğince oda yönetim kurullarınca; 21/06/2005-15/08/2005 tarihleri arasında yapılan güncelleştirme çalışmaları sonucu aynı Kanunun 7 nci maddesinde belirtilen şartları taşımadıkları için oda üyelikleri bu tarihler arasındaki her hangi bir tarihte sona erenlerin bu
durumlarını İl Müdürlüklerimize müracaat ederek temin edecekleri sigortalılık belgesini vergi dairesinden, esnaf ve sanatkarlar sicilinden, bağlı oldukları esnaf ve sanatkarlar odalarından tanzim ve tasdik ettirip İl Müdürlüklerimize ibraz etmeleri ve bu Kanunun Geçici 3 üncü maddesinin 4 üncü fıkrası gereği kanuni yükümlülüklerini (eski ve bundan sonraki ödemesi gereken prim borçlarını, adres değişiklikleri vs gibi) yerine getirerek sigortalılıklarının devam ettirilmesi beyanında (EK-1) bulundukları takdirde; sigortalıdan alınan beyan ve sigortalılık belgeleri öncelikle “Gevr” komutu ile kod kısmına 111 yazılarak genel evraktan kayda alınacak ve sigortalama birimine sevk edilecektir.
Daha sonra “SİEV” komutunun 4 no’lu seçeneğinden iç evrak sevki yapılırken evrak tarihi yerine sigortalının oda kaydının sona erdirildiği tarih-havale edilen yere; 489 (Geçici 3 ncü madenini 4 ncü fıkrası hükmü gereği sigortalılığın sürdürülmesi) yazılarak işlem tamamlanacaktır.
5 no’lu seçenekte ise Giden İşlem Koduna; 443 (Dosyaya konuldu) yazılarak kapatılacaktır.
Ayrıca “BİLD” komutundan “U” seçeneği kodlanarak bildirge üzerinden ”MESLEK “ÜNVANI BÖLÜMÜ” “E” Esnaf olarak değiştirilerek Kurumumuz sigortalılıklarının devamı sağlanacak ve örneği ekte gönderilen (EK-2) tebligat çekilerek sigortalılarımız bilgilendirilecektir.
Yapılan bu işlemler “KOMT” komutundan izle seçeneği ile izlenebilecektir.
Yukarıda belirtilen esaslara göre Kurumumuz sigortalılıkları devam ettirilen sigortalılarımızın prim borçlarının tahsiline, 1479 sayılı Kanunun 53 üncü maddesinde belirtilen hükümlere göre devam edilecektir.
5362 sayılı Kanunun Geçici 3 üncü maddesinin 4 üncü fıkrası hükmü doğrultusunda, Kurumumuz sigortalılıkları devam ettirilirken 1479 sayılı Kanunun 24 üncü maddesinin sigortalı sayılanlar başlıklı (I) numaralı bendinin a, b,c, d,e,f,g alt bentlerinde belirtilen şartları taşıdıklarını İl Müdürlüklerimize belgelemeleri halinde, devam eden sigortalılıkları “TİLA” komutunda (01) verilerek terk işlemi yapılacak ve bağımsız çalışmalarının başladığı tarih itibariyle (06) yeniden sigortalılıkları başlatılacaktır. BİLD komutundan “U” seçeneği kodlanarak yeniden sigortalılığın başladığı tarih itibariyle “MESLEK ÜNVANI” Bölümündeki E (Esnaf) kodu iptal edilecek olup, iptal işleminin Komt komutundan “İZLE” seçeneğiyle kontrol ve denetleme işlemleri yapılabilecektir.
Ayrıca yukarıdaki esaslar dahilinde Kurumumuz sigortalılıkları devam ederken terk talebinde (EK-3) bulunan sigortalı taleplerinin Kurum kayıtlarına girdiği tarih itibariyle sigortalılıklarına (01) son verilecek, ve sigortalı (EK-4) bilgilendirilecektir.
Yukarıda belirtilen esaslara göre kurumumuz sigortalılıkları devam ettirilen sigortalılarımızın sağlık karnesi ve askerlik borçlanma taleplerinin karşılanmasında mevcut uygulama aynen devam ettirilecektir.
2) 5362 sayılı Kanunun Geçici 3 üncü maddesi gereği oda yönetim kurullarınca;
21/06/2005-15/08/2005 tarihleri arasında yapılan güncelleştirme çalışmaları sonucunda aynı Kanunun 7 inci maddesinde belirtilen şartları taşımadıkları için oda üyelikleri bu tarihler arasındaki herhangi bir tarihte sona erenlerin bu durumlarının İl Müdürlüklerimize müracaat ederek temin edecekleri sigortalılık belgesini birinci maddede belirtilen kurumlardan tanzim ve tasdik ettirip İl Müdürlüklerimize ibraz edip, bu Kanunun Geçici 3 üncü maddesinin 4 üncü fıkrası gereği Kanuni yükümlülüklerini yerine getirmeyeceğini, bu nedenle de primlerini ödemeyeceğini beyan eden sigortalılarımızdan beyan (EK-5) alınarak aynı gün kayıtlara intikal ettirilecek ve TİLA komutunda (01) terk işlemi yapılacak ve ilgiliye örneği (EK-6 ) gönderilen tebligatla bilgi verilecektir.
3) Gerek yukarıda 1 inci maddede açıklandığı üzere, 5362 sayılı Kanunun Geçici 3.
maddesinin 4 üncü fıkrası gereği Kanuni yükümlülüklerini yerine getirerek Kurumumuz sigortalılıklarını devam ettirip, bilahare sigortalılıklarını sona erdirenlerden, gerekse yukarıdaki 2 nci maddede belirtilenlerden Kanuni yükümlülüklerini yerine getirmeyeceğini bu nedenle de primlerini ödemeyeceğini beyan ederek Kurumumuz sigortalılıkları sona erenlerin, bilahare İl Müdürlüklerimize müracaat ederek 1479 sayılı Kanunun 79 uncu maddesine göre isteğe bağlı sigortalılık talebinde bulundukları takdirde (standart form NO: 10.031) mecburi sigortalılık döneminden gelen prim ve ceza borçları toplamı ödettirildikten sonra “TİLA” komutunda (05) kodu verilmek suretiyle isteğe bağlı sigortalılıkları sağlık priminden muaf olmak suretiyle başlatılacak ve örneği (EK-7) gönderilen tebligatla sigortalılar bilgilendirilecektir.
4) Yukarıdaki maddede belirtilen esaslar dahilinde Kurumumuz sigortalılıkları
devam ederken 506 sayılı Kanuna göre hizmet akdine dayalı olarak çalışmaya başladıkları İl Müdürlüklerimizce veya sigortalının ibraz edeceği belgelerle tespit edilenlerin sigortalılıkları çalışmaya başladıkları tarihten bir gün önce “TİLA” komutunda (01) verilerek sona erdirilecektir. S.S.K’ya tabi çalışmalarının sona ermesi halinde tekrar İl Müdürlüklerimize müracaat etmeleri halinde de yukarıdaki 3 üncü maddede belirtildiği üzere istedikleri takdirde standart form NO: 10.031 mecburi sigortalılık döneminden gelen prim ve ceza borçları toplamı ödettirildikten sonra 1479 sayılı Kanunun 79 uncu maddesine göre isteğe bağlı sigortalılıkları başlatılacak ve örneği (EK-7) gönderilen tebligatla sigortalılar bilgilendirilecektir.
5) Beş yıl ve daha fazla süre Kurumumuza hiç prim ödemesi bulunmayan, 5362 sayılı
Kanunun Geçici 3 üncü maddesi gereği oda yönetim kurullarınca 21/06/2005-15/08/2005 tarihleri arasında yapılan güncelleştirme çalışmaları sonucu, aynı Kanunun 7 nci maddesinde belirtilen şartları taşımadıkları için oda üyelikleri bu tarihler arasındaki herhangi bir tarihte sona erdiği halde 15/08/2005 tarihinden sonra da prim ödemesinde bulunmayan ve Kurumumuza uğramayan, dolayısıyla prim ödememe yanında durumundaki değişiklikleri de bildirmeyenler hakkında esnaf ve sanatkarlar odalarından güncelleştirme çalışmaları sonucu oluşacak bilgiler alınıp İl Müdürlüklerimizce vergi daireleri, nüfus idareleri nezdinde yapılacak çalışmalar yanında basın ve yayın organları vasıtasıyla yapılacak çalışmalar sonucunda da ulaşılamadığı takdirde 1479 sayılı Kanunun EK- 19 uncu maddesi gereği sigortalılıklarının askıya alınması ve bilahare de Genel Müdürlüğümüzden verilecek talimatlar doğrultusunda sigortalılıklarının sona erdirilmesi sağlanacaktır.
6) 22/03/1985 - 04/10/2000 tarihleri arasında gerçek ve götürü usulde vergi
mükellefiyeti veya Esnaf ve Sanatkar Sicil kaydı bulunmayan, Esnaf ve Sanatkarlar Odası üyelik kayıt tarihlerine göre Kurumumuza kayıt ve tescili yapılan sigortalılarımızın; 21/06/2005-15/08/2005 tarihleri arasında yapılan güncelleştirme çalışmaları sonucu, aynı Kanunun 7 nci maddesinde belirtilen şartları taşımadıkları için oda üyelikleri bu tarihler arasındaki her hangi bir tarihte sona erenlerin Kurumumuz sigortalılıkları hakkında oda üyeliklerinin sona erdirildiği tarihten sonra da 5362 sayılı Kanunun Geçici 3 üncü maddesinin 4 üncü fıkrası hükmü doğrultusunda beyanda bulunmaları halinde yukarıdaki 1 inci ile 5 inci maddelerde belirtilen esaslar dahilinde işlem yapılması, ancak gerek İl Müdürlüklerimizin esnaf ve sanatkarlar odalarında mahallinde yapılan tespit işlemleri gerekse Teftiş Kurulu Başkanlığımızın görevlendirdiği müfettişler tarafından sürdürülen teftiş , inceleme, soruşturma ve mahkeme kararları sonucu Esnaf ve Sanatkar Odaları yöneticileri aracılığıyla usulsüz ve geriye dönük hizmet kazanma amacıyla sahte üye kaydı tesis ettirildiğinin tespiti halinde hiçbir surette bu üye kayıtlarına itibar edilmemesi ve başlatılan sigortalılıkların iptali gerekmektedir.
7) 15/08/2005 tarihinden sonra İl Müdürlüklerimize intikal eden sigortalılık
belgelerinde vergi mükellefiyeti veya vergi muafiyeti olmadığı halde esnaf ve sanatkarlar odası ve sicil kaydının devam ettiği tespit edildiğinde bu tarihten sonra devam gözüken oda ve sicil kayıtlarına itibar edilmeyecek,
a) 1 inci maddeye göre beyanda bulunarak sigortalılıklarını devam ettirmek
isteyenlerin bu maddede belirtilen esaslara göre Kurumumuz sigortalılıkları devam ettirilecek,
b) 2 nci maddeye göre beyanda bulunarak sigortalılıklarının devam ettirilmesini istemeyenlerinde bu maddede belirtilen esaslara göre Kurumumuz sigortalılıkları 15/08/2005 tarihi itibariyle sona erdirilecektir.
8) 01/10/1972-20/04/1982 tarihleri arasında esnaf ve sanatkarlar odaları kayıtları ile
22/03/1985-04/10/2000 tarihleri arasında esnaf ve sanatkarlar odası veya esnaf ve sanatkarlar sicili kayıtlarına göre Kurumumuza kayıt ve tescilleri yapılan, sigortalılarımızın oda yönetimlerince güncelleştirme çalışmaları sonucunda üyeliklerinin sona erdiği tarihe kadar oda ve sicil kayıtlarına itibar edileceğinden bu kayıtlardaki farklılıklar, usulsüzlükler tespit edildiğinde Genel Müdürlüğümüzün 17/02/2004 tarih ve 16468 sayılı 2004/2 numaralı Genelgesi doğrultusunda titizlikle işlemler sonuçlandırılacak olup, esnaf ve sanatkarlar odalarının yukarıda belirtilen dönemlerdeki bilgi ve belgelerinin titizlikle muhafaza edilmesi konusunda da uyarılmaları gerekmektedir.
Uygulama ile ilgili esaslar yukarıda detaylı olarak açıklanmıştır.
Bilgilerinizi ve uygulamanın yukarıda açıklanan esaslar doğrultusunda yürütülmesini önemle rica ederim.
Saner GÜNGÖR
Genel Müdür V.
EKLER:
EK: 1- Sigortalılık devam beyanı (1 sayfa)
EK: 2- Tebligat (1 sayfa)
EK: 3- Terk beyanı (1 sayfa)
EK: 4- Terk tebligatı (1 sayfa)
EK: 5- Sigortalılık terk beyanı (1 sayfa)
EK: 6- Terk tebligatı (1 sayfa)
EK: 7- İsteğe bağlı sig.tebligatı ( 1 sayfa)
DAĞITIM:
Gereği Bilgi
Merkez ve Taşra Teşkilatına 1- Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına
(Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı)
2- Yönetim Kurulu Üyelerine
3- Genel Müdür Yardımcılarına
4- Sanayi ve Ticaret Bakanlığı
(Esnaf ve Sanatkarlar Gen.Müd.)
5- Türkiye Esnaf ve Sanatkarlar Konfederasyonuna
6- Yüksek Denetleme Kurulu Üyelerine
