Ynt: Maliye tarafından tutulan tutanak
Önce VUK md.131'e bakalım.
"Yoklama Fişi
Madde 131-
Yoklama neticeleri tutanak mahiyetinde olan "yoklama fişine" geçirilir.
Bu fişler yoklama yerinde iki nüsha tanzim olunarak tarihlenir, bulunursa nezdinde yoklama yapılana veya yetkili adamına imza ettirilir; bunlar bulunmaz veya imzadan çekinirlerse keyfiyet fişe yazılır ve yoklama fişi polis, jandarma, muhtar ve ihtiyar meclisi üyelerinden birine imzalatılır."
Nezdinde yoklama yapılan veya yetkili adamı imzadan çekinirse durum tutanağa yazılır, tutanak polis, jandarma, muhtar veya ihtiyar meclisi üyelerinden birine imzalattırılır. Bunlar dışındaki kişilerin veya sadece yoklamaya yetkili memur/memurların imzasını taşıyan tutanakların hukuki değeri yoktur.
Danıştay, bu konuyla ilgili olarak verdiği birçok kararında, mükellefin veya yetkilisinin imzalamadığı, yoklama yerinde bulunmadığı veya imzadan çekindiklerine ilişkin bir açıklamanın bulunmadığı tutanakların; polise, muhtara, ihtiyar kurulu üyelerine imzalatılmasını yeterli görmemektedir .
Buna göre tutanağın hukuki geçerliliği olması için 2 şartın da mevcut olması gerekir.
1-İlgilinin tutanağı imzadan imtina ettiğinin tutanakta açıkça belirtilmesi
2-Tutanakta yoklama memuru ile birlikte polis,jandarma veya muhtarın da imzasının olması
Nitekim Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulunun aşağıda verdiğim kararında da aynı yönde hüküm kurulmuştur.
"Danıştay Vergi Dava Daireleri Genel Kurulu E.2000/172 K.2000/353 T.27.10.2000
Yükümlü şirket adına, ödeme kaydedici cihaza ait levhanın işyerinde asılı olmadığının tespiti üzerine, 3100 sayılı Yasa uyarınca usulsüzlük cezası kesilmiştir. Vergi Usul Kanununun 131. maddesinde, yoklama neticelerinin tutanak mahiyetinde olan "yoklama fişine" geçirileceği, bu fişlerin yoklama yerinde iki nüsha tanzim olunarak tarihleneceği, bulunursa nezdinde yoklama yapılana veya yetkili adamına imza ettirileceği, bunlar bulunmaz veya imzadan çekinirlerse keyfiyetin fişe yazılarak yoklama fişinin, polis, jandarma, muhtar veya ihtiyar meclisi üyelerinden birine imzalattırılacağı hükme bağlanmış olup, yoklama sonuçlarını içeren yoklama fişinin hukuki geçerlilik şartı, nezdinde yoklama yapılana veya yetkilisine imzalattırılması, imzadan çekinmesi halinde yasada sayılanlara bu durumu belirterek imzalatılmasıdır. Yükümlünün işyerinde ve nezdinde yapılan yoklama sonuçlarını içeren yoklama fişinin mükellef tarafından imzalanmaması üzerine "imzadan imtina edildi" şerhi konulmak suretiyle polis memuruna imzalattırıldığının anlaşıldığı olayda, 131. maddenin açıklanan kuralı karşısında yoklama fişinin geçerliliği için aranan koşullar gerçekleşmiş olup, imzadan imtina nedeninin yazılmamış olmasının yoklama fişini geçersiz kılmayacağından, bu tutanağa dayanılarak kesilen usulsüzlük cezasında hukuka aykırılık yoktur."
Öncelikle olayı usul açısından değerlendirmek lazım, eğer tutanakta bu şartlar sağlanmadıysa bu tutanağa dayanarak kesilecek ceza hukuksuz olacaktır.