Bağımsız Denetim Yönetmeliği değişecek gibi...!
BAĞIMSIZ DENETİM YÖNETMELİĞİ DEĞİŞECEK GİBİ(.............)
YORUM YAPAN
SMMM -SPK LİSANS BELGESİ SAHİBİ
SABRİ ORTA 21.07.2012
1) SPK LİSANS BELGESİ SAHİPLERİNE GEÇİCİ MADDELERDE VERİLEN SINAV VE DİĞER MUAFİYETLER KENDİ NAM VE HESABINA BAĞIMSIZ DENETİM YAPMA YETKİSİNİ VERECEKMİDİR?
Geçici madde 1 -1 maddelerde SPK.dan lisans alanlardan bahsedip, sınavlardan muaf olacakları açıkça yazıldığından Bağımsız Denetçi olduğu veya Bağımsız Denetim yetkisi verileceği anlaşılmaktadır. Ancak KGK tarafından ?Bireysel olarak Bağımsız denetçi olarak yetkilendirilir? denilmeğinden denetçi olarak yetkilendirme konusunda tereddütler meydana gelmektedir. Bu şekilde başkaca denetim tecrübesi-staj-eğitim -kıdem şartı aranmaksızın kendi nam ve hesabına Bağımsız denetçilik yapma hakkı verilecekmidir?
Gecici 1-2 maddede ise 15 yıl tecrübeli meslşek mensuplarından bahsederken ise ?Kurum tarafından yürütülecek teorik ve uygulamalı eğitim programlarını BAŞARIYLA tamamlayanlar, ? denilmesiyle eğitim proğramını sınav sonucunda başarı ile tamamlayanlar şeklinde anlaşılabilir. Ve !5 yıl tecrübeli meslektaşlarımızın sınav zorunluluğunun devam ettiği anlaşılabilir. Sonuçta sınav muafiyeti , Teorik eğitim ve Uygulamalı mesleki eğitim tamamlanması sonucunda SPK lisanslı veya 15 yıllık mesleki tecrübeye sahip meslektaşlarımıza Bireysel olarak Bağımsız Denetim yapma imkanı getirecekmidir? Yoksa ayrıca başka şartlar talep edilebilecekmidir?
2) MESLEK MENSUPLARI ŞİRKET KURMAK İÇİN 1 YILLIK DENETİM TECRÜBESİNE MAHKUM EDİLECEKMİDİR.?
a) Denetçilere ilişkin geçiş hükümleri
b) Denetim kuruluşlarına ilişkin geçiş hükümleri başlıkları altında geçiş hükümleri açıklanmış .
GEÇİŞ DÖNEMİNDE YENİ KURULACAK BAĞIMSIZ DENETİM ŞİRKETLERİNE
SORUMLU ORTAK DENETÇİ AÇISINDAN AĞIR BİR ŞART GETİRİLMEKTEDİR.
Geçmiş dönemlerde ilişki kurularak 1 yıllık bağımsız denetim tecrübesine haiz 2 sorumlu baş denetçi istenmektedir.
Ve Sorumlu ortak denetçi olabilme şartları
MADDE 26 - (1) Sorumlu ortak denetçiler, denetim raporunu denetim kuruluşları adına imzalama yetkisini haiz olup, denetim kuruluşunun yönetimi tarafından, aşağıdaki şartları sağlayan denetçiler arasından, Kurumun onayı alınmak suretiyle atanır;
a) Denetim kuruluşunda pay sahibi olması,
b) KAYİK denetimleri için 10 yıllık mesleki ve 2 yıllık denetim; diğer denetimler için 6 yıllık mesleki ve 1 yıllık denetim tecrübesi bulunması??.
Şeklinde düzenlenmiş Bağımsız denetim şirketi kurulurken aranılan şartlardan olan 2 adet Sorumlu ortak denetçi olması hali geçiş süresi içinde yumuşatılmamış aksine ?6 yıllık mesleki ve 1 yıllık denetim tecrübesi bulunması? denilerek Bağımsız denetim şirketi kurulması şartları Sorumlu baş denetçinin 1 yıllık denetim tecrübesi açısından ağırlaştırılmıştır. Bunun sonucu olarak Bağımsız denetim tecrübesi bulunmayan Meslek mensuplarının ömür boyu Bağımsız denetim şirketi kuramayacağı şeklinde anlaşılmaktadır. Bağımlı olarak tam zamanlı bağımsız denetim şirketinde çalışmak SMMM.ler için yasaktır. Bu konuya açıklık getirilmeli ve denetim tecrübesinin geçiş süresinde uygulanıp uygulanmayacağı belirsizliği ortadan kaldırılmalıdır.
DENETİM TECRÜBESİNDEN NE KASDEDİLDİĞİ AÇIKÇA BELİRTİLMELİDİR. Bağımsız denetim şirketinde tam zamanlı çalışmakmıdır. Yoksa 2013 yılında ve daha sonraki yıllarda denetçi olarak denetimi yapılan firmalarda geçen sürelermidir açıklığa kavuşturulmalıdır.
3) BAĞIMSIZ DENETİM ŞİRKETİ KURULUŞUNDA YENİ TTK.NA AYKIRILIK DÜZELTİLECEKMİDİR.
TTK 400. Madde Denetçi, bağımsız denetim yapmak üzere, 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre ruhsat almış yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir unvanını taşıyan ve Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunca yetkilendirilen kişiler ve/veya ortakları bu kişilerden oluşan sermaye şirketi olabilir. Denilmesine rağmen
Yönetmelik taslağında
c) Sermayesinin ve oy haklarının yarısından fazlasının denetçilere ait olması ve ortaklarının tamamının meslek mensubu olması,?..
Denilerek şirket kuruluşunda TTK.ya aykırılık teşkil eden bir Denetim şirketi kuruluş şartı meydana gelmektedir. Yeni TTK açıkça denetçiden yetkilendirilen kişi olarak bahsetmekte ve ortakları bu kişilerden (denetçi) oluşan sermaye şirketi olabilir demektedir. BU AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ GEREKMEKTEDİR.
4- SPK LİSANSI SAHİBİ VE 15 YILLIK MESLEK MENSUPLARININ TEORİK VE UYGULAMALA MESLEKİ EĞİTİME GİTME ZORUNLULUĞU VARMIDIR.
Denetçilere ilişkin geçiş hükümlerinden bahsederken Geçici 1-1.maddede SPK lisanslılarının muafiyetlerinden bahsedilmekte 1-2.madde de ise 15 yıllık meslek mensuplarından muafiyetlerden bahsetmekte ve zorunlu teorik ve uygulamalı mesleki eğitimin zorunlu olduğundan bahsedilmektedir. Ancak SPK lisanslı meslek mensuplarının zorunlu eğitime tabii olduğundan bahsetmemektedir. Buradaki SPK lisansı sahiplerinin mesleki eğitim zorunluluğunun belirlenmesi gerekmektedir.
5- BAĞIMSIZ DENETİM ŞİRKETİNİN KURULUŞ ŞARTLARINDA ASGARİ ORTAK SAYISI BELİRTİLMEMİŞTİR.
Şirket kuruluşunun ortaklara ait nitelikler ve diğer şartlar sayılırken
....................
d) Sermayesinin ve oy haklarının yarısından fazlasının denetçilere ait olması ve ortaklarının tamamının meslek mensubu olması,
e) Denetçilerinin 14 üncü madde çerçevesinde denetçi belgesine sahip olması,
f) Denetçilerinin tam zamanlı ve asgari bir raporlama dönemi için istihdam edilmiş olması,
g) 26 ncı maddedeki şartları sağlayan en az iki sorumlu ortak denetçisinin bulunması,
ğ) Denetim kadrosunun, asgari olarak, 25 nci maddede belirtilen denetim ekiplerini oluşturabilecek nitelik ve genişlikte olması,
h) Yöneticilerinin çoğunluğunun denetim kuruluşunun denetçilerinden olması,
ı) Ortaklarının ve denetçilerinin başka bir denetçinin yanında veya denetim kuruluşunda ortak veya denetçi olmaması veya kendi adına denetim faaliyeti yürütüyor olmaması, şeklinde ortaklık şekli verilmiş ancak şirket ortak sayısının en az kaç denetçiden oluşacağı yazılmamıştır. Sayısal açıdan sadece 2 sorumlu ortak denetçiden bahsedilmekte ve yönetimin kurulundaki çoğunluğun denetçiden oluşacağı yazmaktadır. Denetçilerin ise denetim şirketinde bağımlı çalışanlardan oluşacağı düşünülmektedir.
Yukarıda yorumlamaya çalıştığım problemlerin KGK. tarafından dikkate alınması, giderilmesi, açıklanması gerekli bölümlerin açıklanması , gerekli maddelerin düzeltilmesi isteği ile tüm meslek mensuplarına hayırlı olmasını dilerim.
SMMM
SABRİ ORTA
[email protected]
BAĞIMSIZ DENETİM YÖNETMELİĞİ DEĞİŞECEK GİBİ(.............)
YORUM YAPAN
SMMM -SPK LİSANS BELGESİ SAHİBİ
SABRİ ORTA 21.07.2012
1) SPK LİSANS BELGESİ SAHİPLERİNE GEÇİCİ MADDELERDE VERİLEN SINAV VE DİĞER MUAFİYETLER KENDİ NAM VE HESABINA BAĞIMSIZ DENETİM YAPMA YETKİSİNİ VERECEKMİDİR?
Geçici madde 1 -1 maddelerde SPK.dan lisans alanlardan bahsedip, sınavlardan muaf olacakları açıkça yazıldığından Bağımsız Denetçi olduğu veya Bağımsız Denetim yetkisi verileceği anlaşılmaktadır. Ancak KGK tarafından ?Bireysel olarak Bağımsız denetçi olarak yetkilendirilir? denilmeğinden denetçi olarak yetkilendirme konusunda tereddütler meydana gelmektedir. Bu şekilde başkaca denetim tecrübesi-staj-eğitim -kıdem şartı aranmaksızın kendi nam ve hesabına Bağımsız denetçilik yapma hakkı verilecekmidir?
Gecici 1-2 maddede ise 15 yıl tecrübeli meslşek mensuplarından bahsederken ise ?Kurum tarafından yürütülecek teorik ve uygulamalı eğitim programlarını BAŞARIYLA tamamlayanlar, ? denilmesiyle eğitim proğramını sınav sonucunda başarı ile tamamlayanlar şeklinde anlaşılabilir. Ve !5 yıl tecrübeli meslektaşlarımızın sınav zorunluluğunun devam ettiği anlaşılabilir. Sonuçta sınav muafiyeti , Teorik eğitim ve Uygulamalı mesleki eğitim tamamlanması sonucunda SPK lisanslı veya 15 yıllık mesleki tecrübeye sahip meslektaşlarımıza Bireysel olarak Bağımsız Denetim yapma imkanı getirecekmidir? Yoksa ayrıca başka şartlar talep edilebilecekmidir?
2) MESLEK MENSUPLARI ŞİRKET KURMAK İÇİN 1 YILLIK DENETİM TECRÜBESİNE MAHKUM EDİLECEKMİDİR.?
a) Denetçilere ilişkin geçiş hükümleri
b) Denetim kuruluşlarına ilişkin geçiş hükümleri başlıkları altında geçiş hükümleri açıklanmış .
GEÇİŞ DÖNEMİNDE YENİ KURULACAK BAĞIMSIZ DENETİM ŞİRKETLERİNE
SORUMLU ORTAK DENETÇİ AÇISINDAN AĞIR BİR ŞART GETİRİLMEKTEDİR.
Geçmiş dönemlerde ilişki kurularak 1 yıllık bağımsız denetim tecrübesine haiz 2 sorumlu baş denetçi istenmektedir.
Ve Sorumlu ortak denetçi olabilme şartları
MADDE 26 - (1) Sorumlu ortak denetçiler, denetim raporunu denetim kuruluşları adına imzalama yetkisini haiz olup, denetim kuruluşunun yönetimi tarafından, aşağıdaki şartları sağlayan denetçiler arasından, Kurumun onayı alınmak suretiyle atanır;
a) Denetim kuruluşunda pay sahibi olması,
b) KAYİK denetimleri için 10 yıllık mesleki ve 2 yıllık denetim; diğer denetimler için 6 yıllık mesleki ve 1 yıllık denetim tecrübesi bulunması??.
Şeklinde düzenlenmiş Bağımsız denetim şirketi kurulurken aranılan şartlardan olan 2 adet Sorumlu ortak denetçi olması hali geçiş süresi içinde yumuşatılmamış aksine ?6 yıllık mesleki ve 1 yıllık denetim tecrübesi bulunması? denilerek Bağımsız denetim şirketi kurulması şartları Sorumlu baş denetçinin 1 yıllık denetim tecrübesi açısından ağırlaştırılmıştır. Bunun sonucu olarak Bağımsız denetim tecrübesi bulunmayan Meslek mensuplarının ömür boyu Bağımsız denetim şirketi kuramayacağı şeklinde anlaşılmaktadır. Bağımlı olarak tam zamanlı bağımsız denetim şirketinde çalışmak SMMM.ler için yasaktır. Bu konuya açıklık getirilmeli ve denetim tecrübesinin geçiş süresinde uygulanıp uygulanmayacağı belirsizliği ortadan kaldırılmalıdır.
DENETİM TECRÜBESİNDEN NE KASDEDİLDİĞİ AÇIKÇA BELİRTİLMELİDİR. Bağımsız denetim şirketinde tam zamanlı çalışmakmıdır. Yoksa 2013 yılında ve daha sonraki yıllarda denetçi olarak denetimi yapılan firmalarda geçen sürelermidir açıklığa kavuşturulmalıdır.
3) BAĞIMSIZ DENETİM ŞİRKETİ KURULUŞUNDA YENİ TTK.NA AYKIRILIK DÜZELTİLECEKMİDİR.
TTK 400. Madde Denetçi, bağımsız denetim yapmak üzere, 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre ruhsat almış yeminli mali müşavir veya serbest muhasebeci mali müşavir unvanını taşıyan ve Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunca yetkilendirilen kişiler ve/veya ortakları bu kişilerden oluşan sermaye şirketi olabilir. Denilmesine rağmen
Yönetmelik taslağında
c) Sermayesinin ve oy haklarının yarısından fazlasının denetçilere ait olması ve ortaklarının tamamının meslek mensubu olması,?..
Denilerek şirket kuruluşunda TTK.ya aykırılık teşkil eden bir Denetim şirketi kuruluş şartı meydana gelmektedir. Yeni TTK açıkça denetçiden yetkilendirilen kişi olarak bahsetmekte ve ortakları bu kişilerden (denetçi) oluşan sermaye şirketi olabilir demektedir. BU AYKIRILIĞIN GİDERİLMESİ GEREKMEKTEDİR.
4- SPK LİSANSI SAHİBİ VE 15 YILLIK MESLEK MENSUPLARININ TEORİK VE UYGULAMALA MESLEKİ EĞİTİME GİTME ZORUNLULUĞU VARMIDIR.
Denetçilere ilişkin geçiş hükümlerinden bahsederken Geçici 1-1.maddede SPK lisanslılarının muafiyetlerinden bahsedilmekte 1-2.madde de ise 15 yıllık meslek mensuplarından muafiyetlerden bahsetmekte ve zorunlu teorik ve uygulamalı mesleki eğitimin zorunlu olduğundan bahsedilmektedir. Ancak SPK lisanslı meslek mensuplarının zorunlu eğitime tabii olduğundan bahsetmemektedir. Buradaki SPK lisansı sahiplerinin mesleki eğitim zorunluluğunun belirlenmesi gerekmektedir.
5- BAĞIMSIZ DENETİM ŞİRKETİNİN KURULUŞ ŞARTLARINDA ASGARİ ORTAK SAYISI BELİRTİLMEMİŞTİR.
Şirket kuruluşunun ortaklara ait nitelikler ve diğer şartlar sayılırken
....................
d) Sermayesinin ve oy haklarının yarısından fazlasının denetçilere ait olması ve ortaklarının tamamının meslek mensubu olması,
e) Denetçilerinin 14 üncü madde çerçevesinde denetçi belgesine sahip olması,
f) Denetçilerinin tam zamanlı ve asgari bir raporlama dönemi için istihdam edilmiş olması,
g) 26 ncı maddedeki şartları sağlayan en az iki sorumlu ortak denetçisinin bulunması,
ğ) Denetim kadrosunun, asgari olarak, 25 nci maddede belirtilen denetim ekiplerini oluşturabilecek nitelik ve genişlikte olması,
h) Yöneticilerinin çoğunluğunun denetim kuruluşunun denetçilerinden olması,
ı) Ortaklarının ve denetçilerinin başka bir denetçinin yanında veya denetim kuruluşunda ortak veya denetçi olmaması veya kendi adına denetim faaliyeti yürütüyor olmaması, şeklinde ortaklık şekli verilmiş ancak şirket ortak sayısının en az kaç denetçiden oluşacağı yazılmamıştır. Sayısal açıdan sadece 2 sorumlu ortak denetçiden bahsedilmekte ve yönetimin kurulundaki çoğunluğun denetçiden oluşacağı yazmaktadır. Denetçilerin ise denetim şirketinde bağımlı çalışanlardan oluşacağı düşünülmektedir.
Yukarıda yorumlamaya çalıştığım problemlerin KGK. tarafından dikkate alınması, giderilmesi, açıklanması gerekli bölümlerin açıklanması , gerekli maddelerin düzeltilmesi isteği ile tüm meslek mensuplarına hayırlı olmasını dilerim.
SMMM
SABRİ ORTA
[email protected]