Aslında bende ilk önce Belediye ile direk bir sözleşme durumu var diye anlayarak sn. Keremcem'e sormuştum.
Personel çalıştırmaya dayalı bir ihale durumu mevcut anladığım kadarıyla (Şayet yine yanlış anlamamışsam). Bu konuda birkaç şey yazma isterim. Şöyleki;
Bu tür ihalelerde idareyi(Belediye veya diğer Kamu Kurumlarını) yargı karşısında güç durumda bırakan iş kanununu 2. maddesi ve bu tür ihalelere çıkarken, Teklif fiyata dahil giderlere Kıdem tazminatın dahil edilememesi durumudur. Fakat Kamu ihale kanunu bu durumda yaşanacak sorunları en aza indirmek için yaklaşık maliyetin hesaplanması aşamasında, sözleşme ve ihale kararları damga vergisi, noter masrafları gibi giderler için belli oranda sözleşme giderleri ve Kıdem Tazminatı, yaka kartı, vs gibi giderler içinde yine belli bir oranda genel giderler adıyla belli rakamlar hesap edilerek en son %20 yi geçmeyen yüklenici karı ilavesi ile yaklaşık maliyetin bulunmasını istemektedir. Devamında ise personelin genel ve resmi tatil vb, günlerde çalıştırıp çalıştırılmayacağının çok açık bir şeklide ihale dökümanında belirtilmesini, çaılıştırılacak personele yol/yemek/giyecek gibi ayni yada nakti ilave ödemelerin yapılıp yapılmayacağını, yapılacaksa ödeme günlerini, oryantasyona tabii tutulması gereken personel var ise bu sürenin fazla çalışmaya gireceğini belirterek bunların günlük haftalık saatlerinin mutlaka ihale dökümanında belirtilmesini istemektedir. Özetle Kanun , Kamu Maliyesinin hukukilik durumunu göz önüne alarak çalıştırılacak personelin her türlü haklarının karşaılanmasını öngeren bir ihale dosyasının tesis edilmesini ister. Dolayısıyla idare, ihaleyi kazanan yükleniciye "belkide hiç doğmayacak olan kıdem tazminatı hakkını" hakediş ödemeleri ile beraber ödemektedir. O yüzden her hangi bir kıdaem tazminatı ödenmemesi durumunda işkanunun 2. maddesi gereği Belediye yada diğer kamu kurumlarının sorumlu olacağı düşüncesine " bu yönde yargı kararları olmasına" rağmen katılmıyorum. Kaldıki , İş kanunu bu tür ihalelerde çalıştırılacak personelin belirlenmesi veya çalışanlardan iş akitlerinin fesedileceklerin tespitinin yapılması hususunda idareye yasaklama getirmiştir.