"İlke olarak pişmanlığın, gerek genel gerekse özel usulsüzlük cezalarının kesilmesini önlememesi icap eder. Önceleri vergi idaresi 63 Seri No.lu VUK Genel Tebliği doğrultusunda, pişmanlıkla verilen beyannameleri süresinde verilmiş beyanname saymış ve bu nedenle genel usulsüzlük cezası uygulamamıştır. Ancak daha sonra 63 Seri No.lu Tebliğ, 169 Seri No.lu VUKGT ile yürürlükten kaldırılmıştır. Bu itibarla zamanında verilmeyip sonradan pişmanlıkla verilen beyannameler için birinci derece usulsüzlük cezası uygulanması mümkün ve gerekli hale gelmiştir. Sonuç olarak, şimdiki uygulamada zamanında verilmeyip, pişmanlık hükümlerine göre verilen beyannameler için, beyannamenin zamanında verilmemesi nedeniyle VUK’un 352/1-1. maddesine göre birinci derece bir kat usulsüzlük cezası kesilmektedir. Konuya ilişkin Danıştay değerlendirmesi de bu yönde şekillenmiştir.ancak kanuni süresi içinde beyanname verdikten sonra, pişmanlık talebiyle ek beyanname verilmesi halinde bu şekilde usulsüzlük cezası kesilmesi söz konusu değildir"
Sayı :B.07.4.DEF.0.34.20./ VUK-1/371-11260 07/03/2005*1840
Konu : Pişmanlıkla verilen beyannamede 1. derece usulsüzlük cezası ve pişmanlık zammı
uygulaması hk.
İlgide kayıtlı yazınızla Damga Vergisi Kanunu 43 nolu Genel Tebliği’nin 3/b bendinde belirtilen 15 günlük süreyi ihlal ederek pişmanlık dilekçesi ile Damga Vergisi beyannamesi veren mükelleflere beyanname verildiği günden itibaren 15 günlük vade tarihi verilerek Damga Vergisi beyannamesi verilmesi gereken tarihten vade tarihine kadar pişmanlık zammı tarh ve tahakkuk ettirildiği ayrıca V.U.K.’nun 352’nci maddesinin 1’nci fıkrası gereğince birinci derece usulsüzlük cezası kesildiği belirtilmiş ve bu usulsüzlük cezası uygulamasına bir çok mükellefinizin itiraz etmeleri nedeniyle konuyla ilgili Defterdarlığımız görüşü talep edilmektedir.
Bilindiği üzere V.U.K.’nun Pişmanlık ve Islah başlıklı 371’nci maddesinde; “Beyana dayanan vergilerde vergi ziyaı cezasını gerektiren (360’ncı maddede iştirak şeklinde yapılanlar dahil) kanuna aykırı hareketlerini ilgili makamlara kendiliğinden dilekçe ile haber veren mükelleflere aşağıda yazılı kayıt ve şartlarla vergi ziyaı cezası kesilmez.
…
5-Mükellefçe haber verilen ve ödeme süresi geçmiş bulunan vergilerin, ödemenin geciktiği her ay ve kesri için, 6183 sayılı Kanunun 51’nci maddesinde belirtilen nispette uygulanacak gecikme zammı oranında bir zamla birlikte haber verme tarihinden başlayarak 15 gün içinde ödenmesi.
Yukarıdaki şartların yerine getirilmesi halinde kaçakçılık suçlarını işleyenler hakkında 360’ncı madde hükmü uygulanmaz.”denilmiş olup, Vergi Daireleri İşlem Yönergesi’nin Diğer Tarh İşlemleri başlıklı bölümü 87/3’ncü madde/bendinde; “Pişmanlık ve Islah Hükümlerine Göre Verilen Beyannamelere;
a)Pişmanlık istemi kabul edilen beyannamelere birinci derece bir kat usulsüzlük cezası kesilir.
b)Pişmanlık istemi kabul edilmeyen beyannameler kanuni süresinden sonra verilen beyanname kabul edilerek bu maddenin birinci bendinde yazılı cezalar kesilir.
c)Pişmanlık talebi ile verilen beyanname ek beyanname niteliğinde ise usulsüzlük cezası kesilmez.
d)Vergisi kanuni sürede ödenmiş olmakla birlikte, beyannamenin kanuni süresinden sonra pişmanlıkla verilmesi halinde, birinci derece bir kat usulsüzlük cezası kesilir.” açıklamaları yer almıştır.
Bu açıklamalara göre pişmanlık şartlarına uyan mükelleflere mükellefiyet grubuna göre birinci derece bir kat usulsüzlük cezası kesilmesi yanı sıra verginin normal vadesinden pişmanlık dilekçesine istinaden belirlenen vade tarihiyle sınırlı olmak üzere ödemenin geciktiği her ay ve kesri için, 6183 sayılı Kanunun 51’nci maddesinde belirtilen nispette uygulanacak gecikme zammı oranında bir zamla birlikte haber verme tarihinden başlayarak 15 günlük ödeme süresi içinde hesaplanması gerekmektedir.
