Ynt: yeni bir teşvik daha
G E N E L G E
2009 - 113
1- Genel Açıklamalar
Bilindiği üzere, 18/8/2009 tarihli ve 27323 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 5921
sayılı ?ssizlik Sigortası Kanunu ?le Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda
Değisiklik Yapılmasına Dair Kanunun 2 nci maddesi ile, 4447 sayılı ?ssizlik Sigortası
Kanununa geçici 9 uncu madde eklenmistir.
18/8/2009 tarihi itibariyle yürürlüğe girmis olan sözkonusu geçici maddede;
?2009 yılının Nisan ayına ait prim ve hizmet belgelerinde bildirilen sigortalı sayısına
ilave olarak, 31/12/2009 tarihine kadar, ise alınma tarihinden önceki üç aylık dönem içinde
Sosyal Güvenlik Kurumuna verilen prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı sigortalılar dısındaki
kisilerden olmak kaydıyla ise alınan ve fiilen çalıstırılanlar için; 5510 sayılı Kanunun 81 inci
maddesinde sayılan ve 82 nci maddesi uyarınca belirlenen prime esas kazanç alt sınırı
üzerinden hesaplanan sigorta primlerinin isveren hisselerine ait tutarı, altı ay boyunca
?ssizlik Sigortası Fonundan karsılanır. Bu madde kapsamında ise almaya iliskin 31/12/2009
tarihini 30/6/2010 tarihine kadar, primlerin Fondan karsılanma süresini ise altı aya kadar
daha uzatmaya, Bakanlar Kurulu yetkilidir.
?sveren hissesine ait primlerin ?ssizlik Sigortası Fonundan karsılanabilmesi için
isverenlerin çalıstırdıkları sigortalılarla ilgili olarak 5510 sayılı Kanun uyarınca aylık prim
ve hizmet belgelerinin yasal süresi içerisinde Sosyal Güvenlik Kurumuna verilmesi ve
sigortalıların tamamına ait sigorta primlerinin sigortalı hissesine isabet eden tutarı ile
?ssizlik Sigortası Fonundan karsılanmayan isveren hissesine ait tutarın ödenmis olması
sarttır. Bu maddeye göre isveren tarafından ödenmesi gereken primlerin geç ödenmesi
halinde, ?ssizlik Sigortası Fonundan Sosyal Güvenlik Kurumuna yapılacak ödemenin
gecikmesinden kaynaklanan gecikme zammı, isverenden tahsil edilir. Bu maddenin üçüncü
fıkrasının (e) bendi hükmü saklı kalmak kaydıyla bu maddede düzenlenen tesvik, 5510 sayılı
Kanun kapsamında bulunanlarla aynı sartlarda olmak üzere, 506 sayılı Kanunun geçici 20
nci maddesi kapsamındaki sandıkların statülerine tabi personeli için de uygulanır.
Bu madde hükümleri;
a) 1/10/2003 tarihinden sonra özellestirme kapsamında devir alınan isyerleri hariç
olmak üzere, mevcut ve faaliyette bulunan isyerlerinin devredilmesi, birlesmesi, bölünmesi
veya nevi değistirmesi gibi hallerde yeni ise baslama olarak değerlendirilmez.
b) Mevcut bir isyerinin kapatılarak; değisik bir ad veya unvan ya da bir is birimi
olarak aynı faaliyette açılması veya çalısan sigortalıların bütün olarak devredilmesi halinde,
bu isyerleri hakkında uygulanmaz.
c) Yönetim ve kontrolü elinde bulunduracak sekilde doğrudan veya dolaylı ortaklık
iliskisi bulunan sirketler arasında istihdamın kaydırılması, sahıs isletmelerinde isletme
sahipliğinin değistirilmesi gibi ek bir kapasite ve istihdam artısına neden olmayan, sadece
tesviklerden yararlanmak amacıyla yapılan islemler hakkında uygulanmaz.
________________________________________________________________________
Necatibey Cad . No:37 06437 ANKARA Elektronik Ağ:
www.sgk.gov.tr
Tel: (0312) 229 52 27 Faks: (0312) 229 62 85 e-posta:
[email protected]
2/15
ç) 5510 sayılı Kanun gereğince yapılan kontrol ve denetimler sonucunda çalıstırdığı
kisileri sigortalı olarak bildirmediği tespit edilen isyerleri hakkında tespit yapıldığı aydan
baslanmak suretiyle uygulanmaz.
d) 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu ?hale Kanunu ve bu Kanundan istisna olan
alımlar ile uluslararası anlasma hükümlerine istinaden yapılan hizmet alımları ve yapım
islerini yürüten isyerleri hakkında uygulanmaz.
e) 21/4/2005 tarihli ve 5335 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değisiklik Yapılmasına Dair Kanunun 30 uncu maddesinin ikinci fıkrası kapsamına giren
kurum ve kuruluslara ait isyerlerinde çalısmaya baslayanlar hakkında uygulanmaz.
f) 5510 sayılı Kanuna göre sosyal güvenlik destek primine tabi çalısanlar ile yurt
dısında çalısan sigortalılar hakkında uygulanmaz.
?ssizlik Sigortası Fonundan karsılanan prim tutarları gelir ve kurumlar vergisi
uygulamalarında gider veya maliyet unsuru olarak dikkate alınmaz.
Bu maddeyle düzenlenen destek unsurundan diğer ilgili mevzuat uyarınca ayrıca
yararlanmakta olan isverenler; aynı dönem için ve mükerrer olarak bu destek unsurundan
yararlanamaz. Bu durumda, isverenlerin tercihleri dikkate alınmak suretiyle uygulama,
destek unsurlarından sadece biriyle sınırlı olarak yapılır.
Bu maddenin uygulanmasına iliskin usul ve esaslar Çalısma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığı tarafından belirlenir.?
hükümleri yer almaktadır.
Anılan geçici maddede yer alan hükümler çerçevesinde uygulamanın usul ve esasları
ile Sosyal Güvenlik ?l Müdürlüklerimizce/Sosyal Güvenlik Merkezlerimizce yürütülecek
islemler asağıda açıklanmıstır.
2- 4447 Sayılı Kanunun Geçici 9 uncu Maddesinde Öngörülen Tesvikten
Yararlanma Sartları
4447 sayılı Kanunun geçici 9 uncu maddesinde öngörülen sigorta primi isveren hissesi
tesvikinden yararlanılabilmesi için;
Sigortalılar yönünden;
- 18/8/2009 ila 31/12/2009 tarihleri arasında ise alınmıs olması,
- ?se giris tarihinden önceki üç aylık dönemde Kurumumuza verilen aylık prim ve
hizmet belgelerinde kayıtlı olmaması,
- Fiilen çalısması,
?syerleri yönünden;
- 2009/Nisan ayına iliskin olarak düzenlenmis aylık prim ve hizmet belgesinde kayıtlı
sigortalı sayısına ilave olarak ise alınmıs olması,
sartlarının birlikte gerçeklesmis olması ve sigortalı, isyeri ve isveren nitelikleri
bakımından maddede belirtilen istisnalar arasında yer almaması gerekmektedir.
2.1- Sigortalının 18/8/2009 ila 31/12/2009 Tarihleri Arasında ?se Alınmıs Olması
4447 sayılı Kanunun geçici 9 uncu maddesi, 18/8/2009 tarihi itibariyle yürürlüğe
girdiğinden, anılan maddede öngörülen tesvikten 18/8/2009 ila 31/12/2009 tarihleri arasında
ise alınan sigortalılardan dolayı yararlanılabilecektir.
Bu bağlamda, 17/8/2009 ve önceki tarihlerde ise alınan sigortalılar ile halihazırdaki
mevcut düzenlemeye göre 1/1/2010 tarihinden sonra ise alınan sigortalılardan dolayı
sözkonusu tesvikten yararlanılması mümkün bulunmamaktadır.
2.2- Sigortalının ?se Giris Tarihinden Önceki Üç Aylık Dönemde Kurumumuza
Verilen Aylık Prim ve Hizmet Belgelerinde Kayıtlı Olmaması
18/8/2009 ila 31/12/2009 tarihleri arasında ise alınan sigortalılardan dolayı anılan
Kanunda öngörülen tesvikten yararlanılabilmesi için, sigortalının ise alındığı tarihten önceki
________________________________________________________________________
Necatibey Cad . No:37 06437 ANKARA Elektronik Ağ:
www.sgk.gov.tr
Tel: (0312) 229 52 27 Faks: (0312) 229 62 85 e-posta:
[email protected]
3/15
üç aylık dönemde, gerek yeni ise alındığı isyerinden, gerekse farklı bir isyerinden
Kurumumuza verilen aylık prim ve hizmet belgelerinde kayıtlı olmaması gerekmektedir.
